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      水泥行業有望下放行政審批權

      來源:中新社 發布日期:2013-09-24

            工業和信息化部副部長蘇波15日在滄州透露,國務院關于產能過剩的治理方案行將出臺,大幅減少行政干預,規范市場準入將成為政策亮點。

        在滄州召開的第五屆中國制造業年會上,蘇波指出,行政審批既不能解決行業發展問題,也不能解決產能過剩問題。從某種程度上講,正是部分地方政府以招商引資為名,在土地、資源配置方面推行過度優惠政策,導致市場秩序混亂和不公平競爭,加劇了產能過剩。

        產能過剩是中國經濟面臨的問題之一。近年來,中國加大了淘汰落后產能的力度,但新增產能的速度遠大于落后產能淘汰的速度,導致“越治理越過剩”的尷尬局面。

        有專家指出,中國之所以陷入產能過剩怪圈,是因為政府對企業經濟行為的過度干預,部分產業政策脫離實際,影響了企業正常的投資決策。

        蘇波稱,未來將進一步減少政府對水泥等五大產能過剩行業的行政干預,大幅縮減行政審批事項。同時,還將強化市場管理,建立公開公平的競爭環境。一方面,減少政府對企業投資活動的過度干預,減少不公平競爭;另一方面,以市場準入為條件,要求地方對現有未經過審批的大量產能進行規范化治理。

        國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛指出,靠市場化解產能過剩,并不意味著政府要完全退出。政府應當運用標準、技術法規來監管行業,加強環保、能耗、安全和產品質量等方面的社會性監管和過程監管。同時,在制定政策時,要廣泛征求各方意見,創新監管方式。


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