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      地方規劃交通強省新目標 基建投資有望保持快速增長

      來源:21世紀經濟報道 發布日期:2017-11-15

      中國經濟有望保持平穩快速增長。

      國家統計局新聞發言人劉愛華在11月14日指出,一些數據月度之間出現了小波動,但是總體上、多維度觀察,國民經濟運行保持了總體平穩、穩中向好的發展態勢。

      從新開工計劃總投資和固定資產投資到位資金等投資先行指標看,增長在逐月加快,支持投資較快增長的條件在慢慢增多。

      數據顯示,10月份,全國規模以上工業增加值、全國服務業生產指數同比實際增長6.2%、同比增長8%,增速比上月分別回落0.4和0.3個百分點;社會消費品零售總額同比增長10.0%,增速比上月回落0.3個百分點。

      1-10月份,全國固定資產投資(不含農戶)517818億元,同比增長7.3%,增速比1-9月份回落0.2個百分點,低于去年同期的8.3%增速。

      21世紀經濟報道記者了解到,相比去年同期,工業和服務業增速仍在加快。同時,明年基建投資仍有望保持快速增長。

      原因是,隨著十九大報告提出建設交通強國的目標,各地紛紛相應提出了交通強省的新定位,包括浙江、江蘇、四川、海南等地交通部門先后召開會議,提出建設交通強省,加快下一步的交通投資步伐。

      各地交通強省大戰打響

      在十九大報告提出了交通強國的目標之后,各地紛紛開始布局交通強省建設。

      近期四川省交通部門提出,要把建設交通強省作為推進交通運輸發展的一項重要戰略任務,強化全局視野和戰略思維,立足四川、放眼全國,對標世界先進發達國家,研究構建交通強省戰略框架體系,全方位發揮先行官作用,為經濟強省建設貢獻交通力量。

      此前,河北省政府新聞辦在11月6日舉行新聞發布會, 河北省交通廳副廳長王普清指出,要緊緊圍繞建設社會主義現代化強國,認真研究謀劃到2035年和本世紀中葉交通運輸兩個階段的發展戰略和目標任務。

      為此,河北要推動交通運輸協同發展。推進與京津交通協同發展,實現與京津交通基礎設施一體化、運輸市場一體化、行業管理一體化。到2020年,河北要與京津差距明顯縮小,基本建成安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色環保的現代綜合交通運輸體系。到2020年,雄安新區對外交通骨干路網項目基本建成,加快綜合交通運輸體系建設,深入研究綜合運輸發展機制,加快現代綜合交通樞紐建設等。

      除河北和四川外,浙江省交通廳黨組在10月27日召開會議指出,“全系統要以十九大精神為動力,抓緊抓好當前交通重點工作,確保交通工作取得‘全年紅’”,其中工作包括,組織開展第六次暨2017年三季度綜合交通建設“十百千”督查,沖刺四季度,進一步掀起全省綜合交通建設新高潮,確保交通重大基礎設施計劃投資增長15%以上,力爭20%以上。

      據記者了解,浙江因為要推動建設杭州灣大灣區經濟區,相應的交通規劃將重新編制。類似的還有江蘇,因為要構建揚子江城市群,相應的交通規劃也要調整。

      此前11月1日,江蘇省政府在南京召開全省交通運輸重點任務三季度調度推進會, 江蘇副省長藍紹敏指出,咬住年初確定的目標不動搖,對計劃開工項目要全力攻堅,力爭多開工、早開工;對已開工和在建項目,要全力保障,力爭形成更多的實物工作量。

      藍紹敏強調,要按照建設交通強國的要求,積極謀劃交通強省建設,抓緊謀劃明年投資計劃和重大項目安排,切實維護當前行業安全穩定。

      此前,江蘇交通部門開展了一系列的交通專項規劃研究。這包括以揚子江城市群交通運輸規劃為核心的,包括寧鎮揚一體化、淮海經濟區、江淮生態經濟區、寧杭生態經濟帶、淮河生態經濟帶等一系列區域交通運輸專項規劃研究。

      重慶市則早在今年9月份就召開市委常委會議,專門研究部署開展全市交通建設“三年會戰”工作,審議了《重慶市交通建設“三年會戰”工作方案》。該方案研究制定了高速鐵路建設、“小康路”建設、普通干線公路建設、高速公路建設4個“三年會戰”的實施方案,明確時間表,繪制路線圖,提出用三年時間實施全市交通建設大會戰,確保各項建設任務如期完成。

      基建投資有望保持快速增長

      各地加快交通強省建設,出臺新的交通發展方案,這會使得未來基建投資繼續保持快速增長。

      與許多發展中國家相比,中國的交通基礎設施建設還有很大的發展空間。“比如中西部的交通基礎設施建設的密度就不高,這反映出交通發展不平衡。所以加快投資仍很有必要。”湖南理工大學交通運輸學院教授胡列格對21世紀經濟報道記者說。

      據中國鐵路總公司今年初公布的數據,截至2016年底,全國鐵路營業里程達12.4萬公里,其中高速鐵路2.2萬公里以上。鐵路營業里程目前仍只有美國的一半左右,可見未來加快投資的必要性很強。

      另外,美國有約1萬-2萬個民用機場,中國迄今只有400個左右。在西部一些邊遠地區,從一個縣到另外一個縣距離較遠,建設短途運輸通用航空網絡有很大空間。

      國家統計局數據顯示,今年1-10月全國基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)113103億元,同比增長19.6%,仍保持了快速增長,高于2016年全年17.4%、2015年的17.2%的增速,呈現加快的態勢。

      其中,水利管理業投資增長16.2%,道路運輸業投資增長24.7% ,鐵路運輸業投資增長0.4%。前10個月整個固定資產投資增速為7.3%,大幅高于工業投資3.3%的速度,基建投資起到了壓艙石的作用。

      交通運輸部黨組近期談到如何建設交通強國時指出,下一步要著眼于實現綜合交通“一張網”,以綜合運輸大通道為主骨架,以綜合樞紐為關鍵連接點,著力打造高品質快速交通網、高效率普通干線網、廣覆蓋基礎服務網,加快形成高質量立體互聯的綜合交通網絡化格局。著眼于服務“一帶一路”建設,著力推動交通基礎設施陸上、海上、天上、網上四位一體聯通。

      鐵路規劃專家張江宇指出,中國要建設交通強國,意味著要編制相應的規劃,各地也會制定交通強省的規劃,因為該規劃涉及2035年基本實現現代化的目標,在交通領域應該有一些相應的指標。

      不過,他說,“目前短期仍是加快完成‘十三五’規劃的交通建設內容,后續的規劃應會在進一步研究后出臺。”

      交通建設需要大量的資金投入,像高鐵每公里造價甚至達到上億,如何確保資金到位和有回報率,是一個問題。

      河北省交通運輸廳黨組副書記、副廳長王普清在11月6日的新聞會上,提出了交通融資的新方式。這包括嘗試資產證券化等新型融資方式,化解單一銀行信貸融資風險。探索專用交通基礎設施與旅游項目、園區項目等合作開發,提高投資收益率,實現滾動可持續發展。

       

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