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      中國鐵路“小目標” 2020年全國高鐵營業里程達3萬公里

      來源:每日經濟新聞 發布日期:2017-11-27

      中國鐵路的發展,不僅成為一張閃亮的中國名片,咱們老百姓也是有滿滿的獲得感。這還不夠,中國鐵路又定下了五年“小目標”!

      11月24日,國家發改委發布《鐵路“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》),從路網建設、運輸服務、信息化建設三個方面制定2020年的發展目標。

      《規劃》要求,2020年全國鐵路營業里程達到15萬公里,其中高速鐵路 3萬公里。高速鐵路營業里程五年增加1.1萬公里,年均增長率達到11.6%。同時,動車組列車承擔旅客運量比重達到65%。實現北京至大部分省會城市之間2~8小時通達,相鄰大中城市1~4小時快速聯系,主要城市群內0.5~2小時便捷通勤。

      《每日經濟新聞》記者梳理發現,目前,北京市至全國30個省份的列車中,仍有12個地方的通達時間超過8個小時。

      5年高速鐵路增加1.1萬公里

      “十二五”鐵路完成固定資產投資3.58 萬億元、新線投產3.05萬公里,較“十一五”分別增長47%、109%,投資規模和投產規模達到歷史高位。

      但是,鐵路發展仍面臨不少困難和問題,《規劃》中指出,路網結構尚不完善、區域發展仍不平衡以及部分通道還未形成系統能力,有效供給和運行效率有待進一步提升;現代物流及多式聯運發展中鐵路骨干作用發揮不夠充分,“最后一公里”集疏運體系仍存在短板; 綜合交通樞紐發展不足,鐵路與城市交通銜接水平有待提升;鐵路債務不斷攀升,防范風險壓力加大,市場化、投融資等改革仍需深化。

      為此,《規劃》從路網建設、運輸服務、信息化建設三個方面制定了2020年的發展目標,其中,在路網建設方面,全國鐵路營業里程達到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里,復線率和電氣化率分別達到60%和70%左右,基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網絡。

      截至2015年底,全國鐵路營業里程達到12.1萬公里,其中高速鐵路1.9萬公里,而在2011年初,這一數字僅為8358公里。意味著,“十二五”期間,我國高速鐵路運營里程增長1.06萬公里,“十三五”期間,高速鐵路運營里程將增加1.1萬公里,年均增長率為11.6%。

      去年7月,國家發改委印發《中長期鐵路網規劃》顯示,到2025年,鐵路網規模達到17.5萬公里左右,其中高速鐵路3.8萬公里左右。

      很顯然,“十三五”時期高速鐵路營業里程增加數量將超過“十二五”。為此,有業內專家告訴《每日經濟新聞》記者,從增加營業里程來看,在一段時期內,“十三五”時期的5年將是我國高速鐵路建設最多的階段。

      《規劃》明確,在全面貫通“四縱四橫”高速鐵路主骨架的基礎上,推進“八縱八橫”主通道建設,實施一批客流支撐、發展需要、條件成熟的高速鐵路項目,構建便捷、高效的高速鐵路網絡,拓展服務覆蓋范圍,縮短區域間的時空距離。

      包括:建成北京至沈陽、北京至張家口至呼和浩特、大同至張家口、石家莊至濟南、濟南至青島、鄭州至徐州、寶雞至蘭州、西安至成都、商丘至合肥至杭州、武漢至十堰、南昌至贛州等高速鐵路;建設沈陽至敦化、包頭至銀川、銀川至西安、北京至商丘、太原至焦作、鄭州至濟南、鄭州至萬州、黃岡至黃梅、十堰至西安、合肥至安慶至九江、徐州至連云港、重慶至黔江、重慶至昆明、貴陽至南寧、長沙至贛州、贛州至深圳、福州至廈門等高速鐵路。

      主要城市群內0.5~2小時通勤

      在運輸服務方面,《規劃》中提出,動車組列車承擔旅客運量比重達到65%。實現北京至大部分省會城市之間2~8小時通達,相鄰大中城市1~4小時快速聯系,主要城市群內0.5~2小時便捷通勤。

      為此,記者查閱2017年11月27日的列車時刻表,從北京到大部分省會城市都有高速鐵路,其中,北京至呼和浩特、海口、拉薩、西寧、銀川、烏魯木齊等地尚未開通高速鐵路列車,從用時來看,北京至廣州、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊等12個城市的鐵路用時超過8小時,至其他省會或直轄市用時都在8小時之內。

      如果按照《規劃》要求,未來北京與多省會之間是否會興建高速鐵路,一些已建成高速鐵路的列車是否會提速呢?

      值得注意的是,鐵路提速一直是社會關心的話題,今年9月,京滬高鐵7對動車組率先實現時速350公里運營,京滬間全程運行時間在4個半小時左右。相比于時速300公里的運營列車,大約節約用時40分鐘左右。

      對此,北京交通大學教授趙堅告訴《每日經濟新聞》記者,全面提速的可能性不大,因為列車提速會大大增加運營成本,經濟上并不合算。再就是,一旦提速之后,票價是否提高也是需要討論的問題。

      趙堅認為,如果提速不提價的話,一些路段的運營虧損問題會進一步加大。

      同時,大城市之間的聯系也將更加緊密,未來5年將有多條鐵路將相鄰地區的省會城市或省會城市與直轄市連通。比如建成石家莊至濟南、西安至成都、銀川至西安、鄭州至濟南、重慶至昆明、貴陽至南寧等高速鐵路。建成南寧至昆明、重慶至貴陽、西寧至成都等干線鐵路。

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